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• 县级编办如何践行科学发展观的思考

   

  黄培基

   

      县级机构编制部门如何践行科学发展观，建立健全促进科学发展的体制机制，既是我们的职责所在，更是我们今后努力的方向。用科学发展观要求审视和检验我们编办工作，确实还存在这样或那样的问题，不适应不符合科学发展观要求的思想观念仍然存在；在自身建设上，还存在基础不扎实，管理不到位，素质不适应等深层次矛盾和问题。深入学习实践科学发展观，建设让人民满意编办，必须牢牢把握科学发展观的精神实质，从以下三个方面践行科学发展观。

      一、在思想观念上要有新突破

      所谓新突破，就是要通过消除一切不适应不符合科学发展要求的思想观念，时刻以科学发展观为指导，事事以科学发展观为标准来研究机构编制工作。正确处理好支持经济发展与控制机构编制的关系，促进效能机关建设。正确处理好管住与搞活的关系，建立适应科学发展的机构编制动态管理系统。控制总量，盘活存量，用活增量，开辟特殊人才用编通道，整合机构编制资源，促进县域经济发展。坚持以解放思想推动科学发展，以转变理念促进科学发展，牢固树立服务大局理念、系统管理理念、效能建设理念。

      二、在基础管理上要有新举措

      所谓新举措，就是要将现代先进管理理念与科技手段紧密结合起来，从制度上，根本上解决当前管理中存在的与科学发展观要求不适应不符合的问题。在班子建设、落实制度、依托科技等方面采取新举措，使基础管理真正上台阶，上水平。

      第一、将班子建设作为加强基础管理的重要基础。倡导讲实话、办实事、求实效，坚持讲党性、重品性、作表率，增强团结意识、服务观念、创新精神，形成客观真实的工作态度、基础扎实的工作要求、创新求是的工作追求局面，真正使县级编办自觉服务于科学发展。

      第二、将制度落实作为加强基础管理的重要体现。机构编制工作基础在于健全制度体系，落实制度措施，强化制度保障，健全领导责任制，落实工作问责制。加强社会和舆论监督，综合运用各种监督力量，探索监督新机制，提升制度落实的透明度和满意度。

      第三、将依托科技作为加强基础管理的重要支撑。要充分利用科技手段，加强综合管理平台建设，探索机构编制、人事、财政一体化管理机制和管理模式。实现机构编制管理的科学化、规范化、高效化。

      三、在工作目标上要有新追求

      所谓新追求，就是要求通过开展学习实践活动，按照市场经济体制，科学发展要求，服务县域经济，建设一流编办。

      第一、深入调研，推进改革。根据大部制要求，按照上级统一部署，加强上下衔接，深入调研，研究制定政府机构改革的指导意见，确保中央关于政府机构限额、行政编制总量“两个不突破”目标，着手理顺职能，推进改革实施。

      第二、依法行政，严格把关。要时刻将工作的着力点放在促进经济社会全面协调可持续发展上，时刻将编办工作放在国情、县情中来定位，来谋划，来推动，不断增强编办工作促进科学发展的针对性和有效性。坚持依法行政、严格把关，在改革创新服务发展上发挥更大作用。

      第三、优质服务，建设一流编办。要努力提高业务工作能力，在服务改革，创新体制机制上当好参谋，搞好服务，以实际工作优质服务提升影响力，向人文、和谐、严谨、廉洁编办目标迈进。

   

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