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  党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育）。根据《中共桃源县委办公室印发<关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党”学习教育实施方案>的通知》（桃办发〔2016〕3号）精神，结合我办实际，现就在全办党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。
     一、总体要求
  中央明确，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
  1.明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感；进一步加强道德修养，崇德向善、注重自律，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风。努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍。
  2.聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要重点解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。
  3.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
  二、学习教育内容
  1.认真组织“两学”。一是学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。二是学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。同时，按照中央、省市和县委提出的学习目录，重点组织全办党员学习好《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016版）》等5本书。每名党员在学习的同时要认真撰写好读书笔记，至少撰写1篇以上的心得体会。
  2.努力争做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，做党和人民需要的好干部。
  三、主要措施
  1.组织开展学习讨论。一是建立经常性学习制度。把“两学一做”学习教育融入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度，每月组织一次集中学习。坚持把集中学习和个人自学结合起来，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。二是开展专题学习讨论。重点围绕“四个专题”，即“四讲四有（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）”，按照县委的统一部署和具体要求，每2个月组织全办党员开展一次专题学习讨论。三是创新学习方式。采取专题辅导、媒体教学、讲党课、心得交流、演讲比赛、实践比武等丰富多彩的形式，加强党员学习教育。开展正反典型教育，引导党员见贤思齐、见不贤而自省。建立党员学习QQ群、微信群，定期推送学习内容，引导党员自主学习、互动交流。
  2.创新方式讲党课。在全面推行党员讲党课的同时，根据实际需要，从党校和社会各界邀请专家学者上党课。“七一”前后，由单位主要负责人结合开展纪念建党95周年活动在讲一次党课。讲党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而谈。
  3.召开党支部专题组织生活会。年底前，以党支部为单位召开一次专题组织生活会，并邀请县委组织部派人出席指导。党支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
  4.开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，按照《关于贯彻落实<中共常德市委组织部关于进一步深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的通知>的通知》（桃组通〔2016〕3号）的要求，组织开展党员民主评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表彰；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
  5.立足岗位作贡献。针对本单位党员的实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。组织党员积极参加全省开展的“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动，引导党员立足岗位履职尽责、创先争优。
  6.领导干部带头示范。年底，办领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部把自己摆进去，认真查找存在的问题。同时，每名党员班子成员还要严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
  7.严格党员日常管理。开展“两学一做”学习教育，坚持以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。要严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。全面推行党员记实管理。采取评星定级、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据，增强党员的党性意识和责任意识。
  8.积极参与主题实践活动。一是深入开展党的报告员工作。严格落实中共常德市委办公室《关于建立党的报告员制度的通知》(常办〔2015〕28号)，本单位党员领导班子成员利用内部会议、“一进二访”和基层调研之机，大力宣传党的路线方针政策、县委重大决策部署和经济社会发展形势等。二是积极参与 “荷花品格、梅花精神”系列廉洁文化活动。动员全办党员主动参与县委部署的，以展示党员干部遵章守纪、淡泊名利、刚正不阿、敢于担当的精神风貌为目的，开展的以“荷花品格、梅花精神”为主题的桃源故事征文及演讲比赛等活动。
  四、工作要求
  1．强化组织领导。成立由黄培基同志任组长、其他领导班子成员为副组长的学习教育协调小组，负责本办学习教育的组织协调等具体工作，本办党员领导干部充分发挥表率作用，带头参加活动、带头学习讨论、带头公开承诺，确保学习教育对象全覆盖，推动学习教育有序开展。
  2．注重分类指导。按照县委统一部署，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，结合我办具体工作实际周密安排部署，精心组织推动。党支部书记要承担主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。紧密结合本单位特点，有针对性地就学习教育的学习内容和组织方式做出具体安排，在职党员干部在本支部参与学习教育，离退休党员干部及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
  3．坚持统筹兼顾。坚持学习教育与本职工作、中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合，结合精准扶贫工作，持续用劲抓好结对帮扶。进一步加强党员干部思想政治建设，加强作风建设，杜绝不作为、乱作为等不正之风，弘扬清风正气、政治严明、干事创业的良好氛围，大力培养忠诚干净担当的好干部。
  4、搞好舆论宣传。重视发挥桃源政府网、微信、手机报、“掌上常德”手机移动客户端等新兴媒体的作用，结合机构编制网、机关微信群、QQ群等多元媒体，扩大学习教育覆盖面。结合我办工作实际，学习吸纳先进单位和先进典型“两学一做”好的经验，加强反面典型的警示和震慑，及时总结和推介我办学习教育中的好做法好经验，加强舆论宣传，拓宽宣传渠道，努力营造“两学一做”学习教育的良好氛围。

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