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• 中共桃源县委机构编制委员会办公室

  桃源县事业单位登记管理局

  关于做好2014年事业单位法人年度报告公示工作

  有关事项的通知

  各乡镇党委，乡镇人民政府，县直及市驻桃有关单位：

  为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深化行政审批制度改革，转变职能，创新管理方式，促进公益事业健康发展，根据《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）规定和中央编办发[2014]4号、湘编办[2014]78号文件精神及市编办的部署要求，对事业单位法人年检制度进行了重大改革，由原来的事业单位年检改为年度报告公示，为切实做好这项工作，现将有关事项通知如下：

  一、事业单位法人实行年度报告公示制度

  从2015年开始，我县事业单位年检改为年度报告公示。依照《条例》规定，事业单位于每年的3月31日前向登记管理机关报送上一年度的年度报告，并于6月30日前在登记管理机关指定的网站（桃源县机构编制网)向社会公示，涉密单位除外。

  事业单位是年度报告公示的主体，对年度报告的真实性、合法性负责。事业单位法人在公示年度报告前，应当将《事业单位法人年度报告书》报送举办单位进行保密审查，由举办单位出具确认该年度报告书可以向社会公示的审查意见。事业单位法人公示的年度报告内容不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

  县事业单位登记管理局负责指导、监督事业单位法人年度报告公示工作。对事业单位报送的年度报告不再作出年检合格或者不合格决定，不在《事业单位法人证书》上粘贴年度报告标记。

  （一）年度报告公示的对象

  前经县事业单位登记管理局核准登记，领取了全国统一的《事业单位法人证书》的事业单位。

  （二）年度报告公示的内容

  1、事业单位法人证书登载事项：单位名称、宗旨和业务范围、住所、法定代表人、开办资金、经费来源、举办单位等。

  2、开展业务活动情况。

  3、相关资质认可或职业许可证明文件。

  4、资产损益情况。     

  5、对《条例》和《实施细则》有关变更登记规定的执行情况。

  6、绩效和受奖惩情况。

  7、涉及诉讼情况。

  8、社会投诉情况。

  9、接受捐赠资助及使用情况。

  10、其他需要报告的情况。

  （三）年度报告的程序和办法

  1、主管部门收到通知后，及时布置所属事业单位根据要求做好年度报告公示工作。

  2、事业单位将年度报告公示内容通过专用光盘进入网上登记管理系统，递交以下材料（除年度报告书以外其余所提交的材料应全部扫描或用数码相机拍摄成图片上传）：

  （1）完整填写年度报告书。

  （2）上传事业单位法人证书副本。

  （3）上传加盖单位公章的上一年度末资产负债表。

  （4）上传有关资质认可或执业许可证明文件，如医疗单位需提供本单位的《执业许可证》。

  （5）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

  3、登记管理机关按照《条例》和《实施细则》对事业单位网上提交的年度报告内容进行审查，审查合格的，通过网上登记系统回复事业单位报送纸质材料，审查不合格的退回修改（请各单位及时登录系统查看回复结果）。

  4、事业单位经网上初审后，下载打印《事业单位法人年度报告书》（一式三份，登记管理机关、事业单位及其举办单位各留存一份），签署委托登记管理机关向社会公示的委托意见，报主管部门进行审查并签署意见盖章后，携带其他需要提交的材料在规定时间内报送县事业单位登记管理局。

  5、登记管理机关收到纸质材料进行复核无误后，在网上确认受理，更换新《事业单位法人证书》，并在桃源县机构编制网站向社会公示《事业单位法人年度报告书》。

  二、加强对事业单位法人的事中事后监管

  （一）构建事业单位登记管理信用信息公示系统。建立事业单位登记管理信用记录制度，完善事业单位信用约束机制。将事业单位法人登记情况、是否按规定报送并公示年度报告、是否有违反《条例》及其实施细则行为等有关信息记录于事业单位信用档案，并通过登记管理信用信息公示系统向社会公示。通过不断完善登记管理信用记录使用规定，加大对失信事业单位的约束。

  （二）健全事业单位法人证书使用制度。进一步加强对事业单位的日常监管，根据《关于<事业单位法人证书>使用问题的通知》（中央编办发〔2014〕42号）要求，加快建立与财政、发改、税务、审计、人社、质监、国土、人民银行等部门的事业单位法人证书使用管理联席会议制度，确保证书在有效期内的规范使用，并通过共享不按规定提交有效证书、证书已废止、不按时报送年度报告、年度报告不真实和不遵守《条例》及其实施细则等信息，形成对事业单位联动监管、促进共治的工作机制，确保事业单位须持有效证书方能办理组织机构代码、银行帐号等业务。

  （三）建立投诉举报处理机制。登记管理机关将在年度报告公示平台上开设投诉举报专栏，及时受理社会公众对事业单位履行职责、公益目标实现及违法违规等投诉举报情况。对主要涉及违反登记管理规定的事业单位，登记管理机关将会同举办单位查处；对主要涉及违反法律法规和有关行业管理政策的事业单位，由举办单位会同登记管理机关联合查处，并及时向投诉举报人反馈查处结果。

  （四）登记管理机关严格履行监管考核职责。根据《条例》和《实施细则》规定，凡没有按时参加2014年度报告公示的事业单位法人，其《事业单位法人证书》自行废止，由登记管理机关予以公告。事业单位登记管理是一项依法行政工作，年内登记管理机关主要针对事业单位履职情况、事业单位法人证书使用情况，就部分事业单位结合清理规范内容进行一次督查，并纳入全县机构编制绩效评估。

  三、其他事项和要求

  （一）事业单位在报送年度报告前，如遇实际情况与法人登记情况不一致，先按规定办理法人变更登记手续。凡开办资金上下变动超过20％的，办理开办资金变更手续时，按《事业单位开办资金确认登记具体操作办法》实施（附件3）。

  （二）请还未领取网上登记管理系统事业单位专用光盘和教材的单位先到县编办领取，专用光盘安装及使用流程请查看桃源县编委办QQ群：309425303，群文件《年度报告公示操作流程》。联系电话：6623215，联系人：铁爽。

  附件：1、各单位报送年度报告时间安排表

  附件：2、《事业单位法人年度报告书》

  附件：3、《事业单位开办资金确认登记具体操作办法》

                                  中共桃源县机构编制委员会办公室

                                  桃源县事业单位登记管理局

                                     

  附件：1

  事业单位报送年度报告时间安排表

  日 期	单     位
  —	教育局所属事业单位
  —	卫生局所属事业单位
  	党史办、档案局、县委党校、接待处、广播电视台、网络中心、老干部活动中心、扶贫办、网管办、远教中心、气象局、安全生产监督管理局及其下属事业单位
  	财政局下属事业单位、城管局下属事业单位
  	发改局下属事业单位、房地产管理局及其下属事业单位
  	工信局下属事业单位、供销联社及其下属事业单位、规划局及其下属事业单位、国土局下属事业单位
  	环保局、黄石水库灌区管理局及其下属事业单位、交通运输局下属事业单位、科技局下属事业单位
  	残联、妇联、科协下属事业单位、粮食局下属事业单位
  	林业局下属事业单位、农业机械化局下属事业单位
  	民政局下属事业单位、乡企培训中心、茶叶集团、农村经营管理局、移民开发局及其下属事业单位、农教办、竹园水库管理处、能源办
  	农业局下属事业单位、人口和计划生育局下属事业单位
  	人社局下属事业单位、体育局及其下属事业单位、地震局、乌云界管理局、旅游局、人防办、金融办、六九〇三
  	商务局下属事业单位、审计局下属事业单位、政务服务中心、电子政务办、食安办、公共资源交易中心、市场服务中心、路灯管理站、供水服务中心
  	水利局下属事业单位
  	统计局下属事业单位、文广新局下属事业单位
  	畜牧兽医水产局及其下属事业单位、质监局下属事业单位
  	住房和城乡建设局下属事业单位、总工会下属事业单位
  	漳江镇、青林乡、车湖垸乡、枫树乡所属事业站所
  	陬市镇、木塘垸乡、架桥镇、盘塘镇所属事业站所
  	马鬃岭镇、双溪口乡、热市镇、郝坪乡所属事业站所
  	黄石镇、九溪乡、漆河镇、黄家铺乡所属事业站所
  	理公港镇、钟家铺乡、牛车河乡、观音寺镇所属事业站所
  	龙潭镇、佘家坪乡、三阳港镇、太平桥乡所属事业站所
  	浯溪河乡、深水港乡、泥窝潭乡、剪市镇所属事业站所
  	凌津滩镇、兴隆街乡、茶庵铺镇、太平铺乡所属事业站所
  	西安镇、牯牛山乡、杨溪桥乡、寺坪乡所属事业站所
  	郑家驿乡、沙坪镇、芦花潭乡所属事业站所

  附件：2

  事证第   XXXXXXXXXXXX  号

   

   

   

   

   

  事业单位法人年度报告书

   

  （  2014  年度）

   

   

   

   

   

   

  单 位 名 称

  XXXXXXX（加盖单位章）

  法定代表人

  XXX

  国家事业单位登记管理局制

   

  《事业 单位 法人 证书》 登载 事项	单位名称		根据网络信息自动生成。
  	宗旨和 业务范围		XXXXXXXXXXXX（网上自动生成，下载后需重新填写）
  	住    所		根据网络信息自动生成。
  	法定代表人		根据网络信息自动生成。
  	开办资金		根据网络信息自动生成。
  	经费来源		根据网络信息自动生成。
  	举办单位		XXXXXX（网上自动生成，下载后需重新填写）
  对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记的规 定的执 行情况	一种情况：我单位今年以来登记事项未发生变化。 二种情况：1.我单位于X月X日迁入新住所，按《细则》规定于X月X日申请办理了变更住所登记。 2.我单位于X月X日任免了单位行政负责人,按《细则》规定于X月X日申请办理了变更法定代表人登记。    三种情况：我单位于X月X日任免了单位行政负责人,由于XX原因未变更法定代表人，下步打算XX。
  开 展 业 务 活 动 情 况	（填写开展业务活动的具体情况，包括开展的主要工作、取得的社会效益、经济效益及有关数字、存在的问题和相应的改进措施等。格式如下） 20XX年度，我单位在XX的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下： 一、开展的主要工作 （一）ＸＸＸＸＸＸＸ。 ………………………………………………………………………………………………。 （二）ＸＸＸＸＸＸＸ。 ………………………………………………………………………………………………。 （三）ＸＸＸＸＸＸＸ。 ………………………………………………………………………………………………。 二、取得的主要效益 （一）社会效益（指产品和服务在社会的发展和公众的需求中，对社会所产生的好的后果和影响。主要表现在公众反映、社会评价体系及对社会进步的推动方面。） （二）经济效益（事业单位的经济效益是相对于社会效益而言的，请用数字反映本单位为社会的发展和公众的需求提供服务的付出、获得的利润回报）。 三、存在的主要问题。（一）……（二）……（三）…… 四、下步打算。（一）……（二）……（三）…… （系统默认宋体5号字，加标点符号控制在1500字以内。）
  相关资质认可或职业许可证明文件及有效期	填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可证明。涉及多项的分别填写。
  资产 损益 情况	所有者权益合计（净资产合计）
  	年初数（万元）				期末数（万元）
  	XX				XX
  受惩奖评估及诉讼投诉情况	1、今年没有涉及诉讼事项。（如有：填写X年X月因XX被授予XX荣誉称号；X年X月X因XX被评为XX先进单位。有关评估情况：X年X月X部门对我单位进行了XX评估，结果为XXX）。 2、今年没有涉及诉讼事项。（如有：填写X月X日因XXX纠纷被XXX单位（自然人）起诉至XXX法院，法院判决我XX胜诉或败诉）。 3、今年共接到社会投诉XX起，其中XXX方面XX起、XXX方面XX起，我XX已作出了相应处理（如何处理的？）。
  接受捐赠 资助及其 使用情况	1．接受捐赠资助情况：X年X月，XX单位（或个人）捐赠资助给我单位人民币XX元、XX物品XX件。（无） 2．使用情况：XX元用于XXX，XX元用于XXX，XXX物品现正在XX使用。
  人员 编制	上年末	XX		从业 人数		上年末	XX
  	本年度	XX				本年度	XX
  网上名称	XXXXXXXXXXXX．公益
  事业 单位 委托 意见	委托登记管理机关在相关网站公示我单位年度报告书。 法定代表人：                    公章：
  举办单位意见（含保密审查意见）	经审查，同意公示（或不公示）。 主要负责人：                     公章： 联系电话：

  填表人：XX          联系电话：XXX       填报日期：2015年X月X日

  附件：3

  事业单位开办资金确认登记具体操作办法

   

  根据2014年1月24日修订的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第三十三条、第三十七条、第四十五条和第四十六条,事业单位开办资金验资登记改为确认登记。开办资金的确认应分两种情况：

  一、办理设立登记时，由事业单位的举办单位出具书面证明，确认事业单位经费来源类型和开办资金的数额。

  二、办理开办资金变更登记时，由事业单位直接出具书面证明，同时提供变更登记申请日之前90日内的资产负债表，并加盖本单位财务章。

  附：经费来源证明，设立的开办资金确认证明，变更的开办资金确认证明模板。

   

   

  经费来源证明

  （设立登记模板）

   

  XX事业单位登记管理局：

  由    （举办单位名称）举办的     （事业单位名称）的经费来源为：

  □ 财政全额拨款

  □ 财政差额补助

  □ 经费自理

   

   

                                   (举办单位公章)

         X年X月X日

   

   

   

   

  开办资金确认证明

  （设立登记模板）

   

   

  XX事业单位登记管理局：

  由    （举办单位名称）举办的     （事业单位名称）可用于事业单位法人登记的开办资金为    万元。

   

   

   

                                   (举办单位公章)

          X年X月X日

   

   

  开办资金确认证明

  （变更登记模板）

   

   

  XX事业单位登记管理局：

  截至X年X月X日(资产负债表日期),     （事业单位名称）可用于事业单位法人登记的开办资金为    万元。

   

  附:    （事业单位名称）X年X月X日资产负债表

   

   举办单位意见：   公章

  X年X月X日

                                 (事业单位公章) 

                                  X年X月X日

   

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